2009-03-28

農村再生需要什麼?法條、觀念。什麼是「農再條例」?在台東會怎麼做?

主題:農村再生需要什麼?法條、觀念。什麼是「農再條例」?在台東會怎麼做?
編號:A3+A4
召集人:孫明德、比恕依
參與人員:吳玉萍、于靖、蕭仁義、吳敏甄、廖中勳、林建志
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討論內容:
局長:農村最大問題是人口老化,在訂定條例時有利的條例都列進去。立法院下星期要召開公聽會,多聽取各界的意見,農村再生條例需要什麼?如果大家觀念都不改變,會遇到什麼困難?配套需要怎麼去做,才不會是農村的浩劫。社區都認同了才來做,需要修正、還是可以修正。
蕭仁義:政策應該趕快訂,不然社區一直都在等政策通過。政策若還不修正,社區越等就越落後。
比恕依:比較不成熟的社區該怎麼做?
局長:條例最重要的是由下而上,社區沒有共識、沒有整合,那就停一下,不是讓政府強迫去做。希望社區有自主性,由下而上,不是一視同仁,是希望每一個農村有自己的特色。
比恕依:農村再生條例聽起來是休閒農業,跟社造好像沒什麼差別。
局長:農村再生條例強調生活面,社區如果需要休閒,農村再生就支持這部分。
   社區的環境如果改善,生活面不僅是景觀,其於都會得到改善。農村幾乎可以改善的項目都放在裡面,不只是有景觀,台東的景觀不輸西部。如果再拿,不知道要等到什麼時候,社區內部可以慢慢來。
建志:提案社區的計劃比較偏向生活內部需要,還是環境改善?自我檢定和自我評量如何定?廠商(工程)方面應有評量指標。
局長:過去在做防砂壩都是直線、直角圖,前週到後壁社區看過,他們有砌磚…
蕭仁義:這真是社區的痛,例如後面那個步道,實際上並不跟設計圖相同,後來跟課長討論是否可以依現場實際的狀況、變化性後,是否較實用、較好看。
局長:幾乎都是依工程圖來驗收,不然檢調會來查,現在這種現場的需求會慢慢修正,我們也會擔心,農村會變成四四方方
蕭仁義:會啊!以後農村、公園都會變成一樣。
局長:希望社區內的人可以做討論,像武陵那案子壓下來
林建志:我提供國外的案例,公共設施、設計師並非唯一主導,也讓藝術家進駐。現在招標,超過一百萬都要招標。以台灣來說,就國內幾家,是否可以在標單上加一項條件,例如:藝術家或是讓設計師納入團隊。
局長:現在藝術家、景觀設計師是否可以加入專家資料庫,招標只要就其公平、公正、公開。現在的狀況,台東就那幾家。
林建志:公共條例藝術部分要五千萬以上
蕭仁義:池上自導系統是90年開始做,至今已經8年,較優的稻米達人,標準更好,較重視質感。90年讓黃瑞茂執行的案子,基隆的廠商過來,稻米原鄉館,是我們自己監造、自己做工程算是修繕,是一個藝術家設計的,把想法告訴他之後才畫出來。現在我在僱工購料都會有設計費,需要建築師轉化成設計圖,這個是可以發包的。
中勳:馬上執行新年度農再計劃,執行的好壞攸關農村未來。這塊大餅有些社區要躍躍欲試,但有幾方面需要小心:1、政府部分的把關需要更謹慎2、輔導團隊方面發揮最佳效率,讓社區能有所體認,輔導諮詢更重要,短時間內要社區迎戰這個大計劃是有其困難。剛開始執行的社區應給經費不宜過多,多給予正確概念
寶分:農委會辦的「漂鳥營」成效良好,農再條例應關照農村人口老化的問題,畢竟以農立國的台灣不能不照顧農民未來的生計。再者,不景氣的年代,年輕人回到家鄉讓青壯年人口能重新拾起農地的工作,也是發展的方向。
→農村再生條例屬新的,應邀請pro和against雙方團體、人士進行OST。

→條例將對農村的影響如何?

→或許有那些法條需要更精準的明述?

推動小組的角色(在局、處之間)

主題:推動小組的角色(在局、處之間)
編號:D1
召集人:林建志
參與者:詹佳琪、比恕依、孫明德、吳玉萍、林建志、李吉崇、蕭仁義
    林于靖、王國政、黃正德、廖中勳、高雪祺
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討論內容:
建志:文化生活圈的推動團隊要讓社區居民與生活圈互動,可以將各地區之社區機構,由文化生活圈之推動團隊來擔任這樣的工作,達到互動。
明德:各推動團隊及公部門都可以相互交流、專業人員也可多方整合其專業進行。
正德:每個社區發展的階段不同,針對不同的社區要給予其不同的支持,因此並非一味採用他人成功之案例,而是要發展一套自己的"社區發展",要讓台東人、社區人先繞愛自己的土地,才有創意和特色產生 例:全台東的涼亭都同一樣子,哪有特色?創意?社區發展要能創造一式和自己的方式和一個人才庫,彼此支持,避免
   「失溫」,失去熱情。
建志:社區人員的延續性?現在的人才,往後是否有接班人?
正德:社區工作人要能持續學習,且要發動其他後輩加入,共同學習、使凝聚力持續,動力也永續下去。
建志:做社區的如何再拉一些人進來?今年社造點,地方文化館第一類,第二類,水保局20個社區已出來,該怎麼做。東大有社造課程,如何將實務經驗介入教學。
廖老師:萬安、永安是否有第二批人可以做社區?
玉米:社區已有三代社區幹部,有改朝換代。
廖老師:東大目前有社造,地方文化館的講座,昨天請戴明雄講師來演講,他說做重要的是如何把年輕人拉回來,我很同意。以台東為例,長期較適合,台東人留在台東大學唸書最多的是東女,辦理人才培訓,可以在暑期辦理,如「暑期社區培訓營」,從認識台東的社區,也有開始做台東的調查,可從大專生方面著手。
佳琪:青輔會有暑期社區年輕大專生,和廖老師說的類似。如果直接培養大專生這群人,可能會有畢業後的工作動力,並從這時候培養社區意識,先認同,喜歡家鄉。
寶分:現在社區要做事都是幹部,人才都不知道去哪
校長:可能要從學校課程著手,向下融入課程。
寶分:可否利用寒、暑假跟孩子分組去做調查。
雪祺:教孩子先不必是社造、社區發展,而是融入教學。
建志:我的認定我現在教學,這種無法從課本中瞭解,需要有行動、實務去做大學內的學生如何與社區掛上鉤?前人才培訓沒有系統,社區幹部都處於被動的狀態,要重新調整課程。
校長:社區沒有橫向的聯結,社區與社區的成效落差太大。
   課程要在同中求異求趣味,激發不同的聲音。
寶分:社區學員參與度很低。
佳琪:參與培訓課程的動機在哪?學生對於社造並不瞭解,沒有看到社造的未來
   性,怎麼從被動變成主動?
廖老師:從學校教育開始通常是因為校長的積極度,面臨到校長更換後如何延續就是一個問題。中小學的課程都有社造的部份,但瞭解的教師有限,如何讓社造課程充分發揮實作性?大學課程主要以入門為主,學生想要深入的了解就必須是主動的,培訓課程也是如此,要從社區的角度出發,了解社區的需求是什麼,根據他們的需求開設課程,根據不同社區的性質開課。東大師資進駐會有困難,目前主要還是針對學生開課。
建志:可以納入實習課程嗎?
   怎麼樣把實習的課程當作社造學程的課來開?如社工實習。
   →實際面的市場問題?
   →動機是什麼?
仁義:其實社區還是可以創造出就業機會的,需要整體的配套措施,這就是要有
   社區產業的原因。
建志:社區如何創造共同機制,謀生是否只能透過貨幣值得思考。

社造點和地方文化館的期中訪視如何進行?

主題:社造點和地方文化館的期中訪視如何進行?
編號:E5
召集人:比恕依、寶分
參與人員:阿德、高進欽、蕭仁義、比恕依、張寶分
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討論內容:
比恕依:可到當地看簡報
高進欽:由一個人主講,掌握靜態訊息。看到現場並不能一天解決,而且有其盲
點,要有動態互動及掌握,並展現團隊自己本身已經做的,並做交流活

比恕依:可用折中的方式
蕭仁義:委員可參觀社區,但如果範圍過大可能無法完整的看完
正德:將縱谷線訪視拉到海岸線會太遠,而且時間太長,委員會無法配合。一天
看5個社區是可以,例如:利稻、霧鹿一起看,因為縱谷可形成共同生活
圈的營造
寶分:以4個生活圈就要5天
正德:看這些生活圈有無在池上,直接到池上再到霧鹿要4天
寶分:共4天要兩個周休
比恕依:那就7月的第一個星期和第二個星期

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